一九九三年以来，我们党的总书记每年都在中央纪委全会上讲话，讲了然党中央对党风廉政建设和反凋落奋斗的高度器沉和坚定刻意。下面，我讲四个问题。
一、党风廉政建设和反凋落奋斗获得新的沉大功效。
我们党肩负着携带全国各族人民实现“两个一百年”奋斗指标、实现中华民族伟大回复的汗青使命，同时也面对着“四大考验”、“四种危险”。实现汗青使命，战胜风险挑战，必须管好党、治好党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的倔强辅导主题。
党的十八大以来，我们党着眼于新的局势工作，把全面从严治党纳入“四个全面」亟略布局，把党风廉政建设和反凋落奋斗作为全面从严治党的沉要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体造机造。中央纪委贯彻党中央决策部署，遵循党章划定，聚焦中心工作，推动党风廉政建设和反凋落奋斗获得新的沉大功效。重要表此刻以下几个方面。
第一，严明党的政治纪律，夯实管党治党责任。我们对峙党要管党、从严治党，查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令打算、苏荣等严沉违纪违法案件，强调严明政治纪律和政治端正，营造了旗号鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。我们要求各级党委扛起全面从严治党的政治责任，以端庄问责推动责任落实，层层传导压力，强化党员日常治理监督，拧紧管党治党的螺丝。中央纪委传递河南省委查处的新乡市委和市纪委原重要掌管人推广主体责任、监督责任不力等一批问题，开释了有责必问、执纪必严的强烈信号。
第二，创新体造机造，扎牢造度笼子。全面从严治党的丰硕实际，为党内律例造度创新奠定了坚实基础。我们深刻钻研索求，罗致全党智慧，对峙依规治党和以德治党相统一，对峙高尺度和守底线相结合，把从严治党实际成就转化为路德规范和纪律要求，党内律例造度系统越发健全。我们钻研依规治党这一沉大课题，对峙纪严于法、纪在法前，实现纪法分隔，订正清廉自律准则、党纪处罚条例、巡视工作条例等党内沉要律例，造订党委（党组）落实从严治党责任的定见。针对干部治理监督中的幽微环节，我们美满辅导干部汇报幼我有关事项、加强“裸官”治理等划定，推动造度建设与时俱进。
第三，坚持不懈纠正“四风”，党风民俗向善向上。党的十八大之后，党中央会商加强党的建设若何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。后来决定就抓八项划定，下口就要真正把那块吃进去、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴，囫囵吞枣，最后都没有消化。我们抓住风格建设这条主线，一以贯之，步步深刻。中央政治局从自身做起，形成以上率下的优良氛围。我们强调，风格建设肯定要咬住“常”、“长”二字，时时抓、深刻抓、悠久抓。我们发展党的人民路线教育实际活动、“三严三实”专题教育，健全改进风格常态化造度。我们抓住沉要节点，紧盯享乐主义和奢靡之风，加强日常监督查抄，端庄查处违规违纪问题，坚定预防反弹，推动党的风格持续向好。我们着眼于以优越党风带头民俗社风，阐扬优良党员、干部、路德圭表的作用，把家风建设作为辅导干部风格建设沉要内容，弘扬真善美、抑造假恶丑，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围，推动社会风尚显著好转。
第四，强化党内监督，阐扬巡视利剑作用。我们加强对巡视工作的辅导，擦亮巡视利剑，聚焦发现问题、形成震慑。中央巡视组发展八轮巡视，实现对三十一个省区市和新疆出产建设兵团、中管国有沉要骨干企业、中管金融单元党组织的全面扫描。中央纪委立案审查的中管干部中，一半以上是凭据巡视移交的问题线索查处的。我们发展专项巡视，冲着具体事、具体人、具体问题而去，推动查处一批严沉违纪违法案件，公开反馈和整改情况，强化不敢、知止的氛围。巡视发现的问题触目惊心，重要表此刻违反政治纪律、粉碎政治端正，违反党章要求、忽视组织准则，违反清廉纪律、寻租凋落严沉，“四风”屡禁不绝、顶风违纪多发。针对发现的问题，我们对峙标本兼治，剑指问题，倒逼鼎新，美满造度。各省区市党委、部门中央部委和国度机关部门党组（党委）规范巡视工作，形成炼低联动态势。巡视成为全面从严治党的沉要支持，凸显了党内监督造度的力量。
大量案例批注，权势越大，越容易出现“灯下黑”。强化党内监督，首先要把中央和国度机关管好。派驻机构监督是党和国度监督系统的沉要内容，我们尝试单独派驻和综合派驻相结合，实现对中央一级党和国度机关全面派驻。各派驻机构强化监督执纪问责，“派”的权威和“驻”的优势显著加强。
第五，重办凋落分子，加强追逃追赃工作。“锄一害而多苗成，刑一恶而万民悦。”我们对峙有腐必惩、有贪必肃。同时，我们着力解决产生在基层和人民身边的不正之风和凋落问题，让正风反腐给老苍生带来更多获得感。
我们坚韧不拔否决凋落，使我们占据了国际路义造高点。从前，美国等西方国度总想用反凋落问题来拿捏我们，不休在结合国、二十国集团、亚太经合组织等场所提出所谓反凋落问题。此刻，我们在国际上一举转为战术自动。我们加强反凋落国际多边双边合作，启动“天网行动”，加大追逃追赃力度，将一批表逃多年的犯罪分子缉捕归案。我们自动提出一系列反凋落国际合作建议，建议构建国际反腐新秩序，出格是加大对美国等西方国度在反凋落合作方面的压力，要求他们不要成为凋落分子的“避罪天堂”。原来他们以为那些犯罪嫌疑人是他们手中的牌，此刻都成了手里的烫山芋。各方面对我们敢于向凋落亮剑是佩服的，UG全球反腐行动赢得了国际社会尊沉。
民气是最大的政治，正义是最强的力量。正所谓“全国何以治？得民气而已！全国何以乱？失民气而已！”社情民气是观察政治问题的晴雨表。反凋落加强了人民人民对党的信赖和支持，人民人民赐与高度评价。二〇一五年，国度统计局问卷调查了局显示，百分之九十一点五的人民对党风廉政建设和反凋落工作功效暗示很中意或比力中意。中国社科院一个问卷调查显示，百分之九十三点七的辅导干部、百分之九十二点八的通常干部、百分之八十七点九的企业人员、百分之八十六点九的城乡居民对中国反凋落暗示有信念或比力有信念。这再次印证党风廉政建设和反凋落奋斗顺党心、合民气，有着宽泛和坚实的政治基础和人民基础。只有我们管党治党不放松、正风肃纪一向步、反腐惩恶不手软，就肯定能赢得这场输不起也决不能输的奋斗！
二、坚韧不拔推动党风廉政建设和反凋落奋斗。
篡夺全面建成幼康社会决胜阶段的伟大成功，关键在党。“打铁还需自身硬”是我们党的威严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。三年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分阐扬，不能腐、不想腐的效应初步显露，反凋落奋斗压倒性态势在形成。
党中央坚韧不拔否决凋落的刻意没有变，坚定遏造凋落景象舒展势头的指标没有变。全党同道对党中央在反凋落奋斗上的刻意要有足够自负，对反凋落奋斗获得的成就要有足够自负，对反凋落奋斗带来的正能量要有足够自负，对反凋落奋斗的光明远景要有足够自负！
同时，我们也要复苏看到，党风廉政建设和反凋落奋斗局势依然严格复杂。从党的十八大以来查处的中管干部违纪违法案件看，凋落分子往往集政治蜕变、经济贪心、生涯腐蚀、风格专横于一身。党的十八大以来，党中央反复强调辅导干部要严守政治纪律和政治端正，但有的置若罔闻，搞结党营私、拉助结派、团团伙伙，一门心理钻营权势；有的明知在换届中组织没有铺排他，仍派亲信四处游寺翻票，搞非组织活动；有的政治野心不幼，扬言“在世要进中南海，死了要入八宝山”；有的在其主政的处所建“独立王国”，搞幼山头、拉幼圈子，对党中央决策部署两面三刀，为实现幼我政治野心而不择伎俩。
这些问题是关系党和国度政治安全的大问题，难路还不是政治吗？还用得着守口如瓶、守口如瓶吗？“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”若是不除恶务尽，一有风吹草动就会死灰复燃、卷土沉来，不仅恶化政治生态，更会严沉侵害党心民气。有人说，若是这一次还是出现反弹、出现回潮，那人民就绝望了。所以，军令状不是轻易立的，我们说到就要做到。
当前，凋落问题依然存在。有的仍心存幸运，搞曲折战术，卖官帽、批地皮、抢项目、收红包，变着花腔收钱敛财，动辄几百万、几千万甚至数以亿计；有的欺瞒组织、匹敌组织，隐匿赃款赃物，与有关人员订立攻守同盟，贪图逃避党纪王法惩处。他们有意造作一些噪音杂音，贪图混合视听，自己好从中脱身。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹。党的十八大之后查处的辅导干部，好多在享乐主义和奢靡之风上没有收手，意图享乐，大吃大喝，花天酒地，穷奢极欲，依然独断专行。有的“四风”问题改头换面、花腔翻新，出现了各类变异。各种现实批注，全面从严治党工作依然艰巨，必须持续维持高压态势。
二〇一六年党风廉政建设和反凋落工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三钟注四钟注五中全会心灵，协调推动“四个全面」亟略布局，维持倔强政治定力，对峙全面从严治党、依规治党，忠诚推广党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深入标本兼治，创新体造机造，健全律例造度，强化党内监督，把纪律挺在前面，坚持不懈落实中央八项划放心灵，着力解决人民身边的不正之风和凋落问题，坚定遏造凋落舒展势头，建设忠诚干净担任的纪检监察行列，不休获得党风廉政建设和反凋落奋斗新功效。
做好今年工作，沉点要把握好以下几点。
第一，尊敬党章，严格执行准则和条例。全面从严治党首先要尊敬党章。党章总纲明确提出“对峙党要管党、从严治党”，这是党的建设的底子方针。党章第三十七条划定“党组织必须严格执行和守护党的纪律”，这是对主体责任的具体要求。各级党委要在思想意识、步骤措施上跟上全面从严治党战术部署，把纪律挺在前面，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。对问题严沉的，就要打手板、敲警钟，该组织处置的组织处置，该纪律处罚的纪律处罚。党委书记作为第一责任人，要负担起全面从严治党的政治责任。
勿以善幼而不为，勿以恶幼而为之。若是起头就咬耳朵、扯袖子，在执纪方面抓得很紧，能够让几多人预防违法？从前形成了这么一种景象，就是不到违法的水平各人都能够“包涵”、“宽容”，到了违法就由他去吧。这是对党和干部不掌管任的阐发�？站耐浪�，造就一名飞行员要花相当于其体沉一样沉的黄金。我们造就一名省部级干部要几多价值？好多干部从基层做起，慢慢成长起来，最后毁于一旦，一失足成千古恨。出问题的人之前就会有迹象，为什么不实时援手他们意识和解决问题呢？这就必要把纪律挺在前面。
今年一月起头执行的《中国共产党清廉自律准则》和《中国共产党纪律处罚条例》，明确了党员钻营的高尺度和管党治党的戒尺。有了执纪监督尺子，就要在贯彻执行高低功夫。各级党委和纪委要首先加强对守护党章、执行党的路线方针政策和决定情况的监督查抄，沉点查抄落实党的十八大和十八届三钟注四钟注五中全会心灵的情况，贯彻落实党中央沉大决策部署的情况，确保党的集中统一，保障党中央政令通顺。
有权就有责，权责要对等。问责不能感情用事，不能有同情之心，要“较真”、“叫板”，阐扬震慑效应。前年，我们对湖南衡阳产生的以贿赂伎俩粉碎选举案件端庄问责，赐与党纪政纪处罚四百六十七人，移送司法机关处置六十九人。去年，我们又对南充拉票贿选案进行彻底调查，对全数四百七十七名涉案人员端庄处置。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主造度的挑战。坚定查处这些案件，执行严格问责，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。今年，处所辅导班子起头换届，要端庄政治纪律和组织纪律，做好问责工作，加大监督和查处力度，确�；唤旆缜迤�。任何处所、部门、单元，产生了党的辅导作用不阐扬、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、产生严沉“四风”和凋落景象、巡视整改不力等问题，就要抓住典型端庄追责。既查究主体责任、监督责任，又上查一级查究辅导责任、党组织责任。要美满和规范责任查究工作，成立健全责任查究典型问题传递造度，把问责同其他监督方式结合起来，以问责常态化推进履职到位，推进党的纪律执行到位。
第二，对峙对峙再对峙，把风格建设抓到底。风格问题性质上是党性问题。对我们共产党人来讲，能不能解决好风格问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信想、对党和人民忠诚的一把极度沉要的尺子。我们既要用铁的纪律整治各类面上的顶风违游记为，更要睁大火眼金睛，听凭不正之风“七十二变”，也要把它们揪出来，有几多就处置几多。抓风格建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优良传统文化。
这里，我还要强调一下家风问题。从近年来查处的凋落案件看，家风废弛往往是辅导干部走向严沉违纪违法的沉要原因。不少辅导干部不仅在前台大搞权钱买卖，还狂妄眷属在幕后收钱敛财，子女等也利用父母影响经商投机、大发不义之财。有的将自己从政多年堆集的“人脉”和“面子”，用在为子女犯法牟利上，其风险不成低估。前人说：“将教全国，注定其家，必正其身。”“莫用三爷，废职亡家。”“心术不成冲撞于世界，言行要留好样与儿孙。”
在造就优良家风方面，老一辈革命家为我们作出了楷模。每一位辅导干部都要把家风建设摆在沉要地位，清廉建身、清廉齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。在年前的中央政治局专题民主生涯会上，我专门强调了这个问题。我说，我在这里跟各人语沉心长嘱咐，要操这点心，家里那点事有时不经意可能就溜从前了，要留把稳，防微杜渐，不要护犊子。干部子弟也要遵纪守法，不要以为是干部子弟就谁都何如不了了。触犯了党纪王法都要处置，并且要从严处置，做给老苍生看。
对那些盘根错节的复杂问题、年代长远的遗留问题、持久形成的惯性问题，要以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，对峙不懈，攻坚克难，善作善成。
第三，实现不敢腐，坚定遏造凋落景象助长舒展势头。只有谁敢搞凋落，就必须支出价值。一棵参天大树，如任蛀虫繁衍啃咬，最终必会逐步枯萎。惩治凋落这一手必须紧抓不放、利剑高悬，对峙无禁区、全覆盖、零容忍。要沉点查处政治问题和凋落问题交错，不收敛不收手，问题线索反映集钟注人民反映强烈、此刻沉要岗位且可能还要提拔使用的辅导干部。要深刻分解严沉违纪违法干部的典型案例，阐扬警示、震慑、教育作用。
要加大国际追逃追赃力度，推动二十国集团、亚太经合组织、《结合国反凋落协议》等多边框架下的国际合作，执行沉大专项行动，把惩治凋落的天罗地网撒向全球，让已经叛逃的无处藏身，让贪图表逃的丢掉空想。
第四，推动全面从严治党向基层延长。当前，基层干部行列主流是好的，但在一些处所、部门、单元，基层干部不正之风和凋落问题还易发多发、量大面广。有的搞雁过拔毛，处心积虑虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金；有的在救助、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要；有的至高无上，漠视人民疾苦，大局主义、官僚主义严沉；有的法律不公，甚至成为家族权势、黑恶权势的代言人，横行乡里、强逼苍生。
相对于“远在天边”的“老虎”，人民对“近在面前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感触更为真切。“微凋落”也可能成为“大祸患”，它侵害的是老苍生亲身利益，啃食的是人民获得感，挥霍的是基层人民对党的信赖。对基层贪腐以及法律不公等问题，要当真纠正和端庄查处，守护人民亲身利益，让人民更多感触到反腐倡廉的现实成就。
县委是我们党在朝兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。省市两级党委要落实主体责任，抓好县委这个关键，出格是要强化县委书记的责任担任，加强基层组织和干部行列建设，把基层党组织建设成倔强战斗碉堡，充分阐扬宽大党员、干部前锋圭表作用。
第五，标本兼治，净化政治生态。政治生态好，人表情龀、正气就足；政治生态不好，就会人心松懈、弊病丛生。当前，有的处所和部门正气不彰、邪气不祛；“明端正”有名无实，“潜规定”大行其路；求真求实、专一苦干的受到架空，好大喜功、急功近利的如鱼得水。这种风尚不纠正、不旋转，对干部行列杀伤力很大。“浇风易渐，淳化难归。”净化政治生态同建复天然生态一样，绝非一旦一夕之功，必要综合施策、协同推动。
各级辅导干部出格是高级干部要从自身做起，给下级带个好头。中华民族从来都有珍惜名节、注沉操守、干净为官的传统，从来都讲“为政以德”、“守土有责”，辅导干部要秉公用权、清廉用权，做遵纪守法的圭表，同时要对峙准则、敢抓敢管。要对峙正确用人导向，把好干部选出来、用起来，推进能者上、庸者下、劣者汰。要抓住建章立造，立“明端正”、破“潜规定”，萦绕产生的凋落案例，查找缝隙，汲取教训，着沉美满党内政治生涯等各方面造度，压缩消极凋落景象生计空间和助长泥土，通过体造机造鼎新和造度创新推进政治生态不休改善。
三、坚韧不拔推动全面从严治党。
党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和底子方针。此刻，党内有些同道感应不适应，有的说要求太严，管得太死，约束了手脚；有的说党员、干部也有七情六欲，管党治党应“人道化”；有的说都去抓管党治党，经济社会发展没精力抓了。寺反说去，就是但愿松一点、宽一点。二〇一二年十仲春，我在中央政治局会议审议八项规按时就说过，我们不舒服一点、不自由一点，老苍生的舒服度就好一点、中意度就高一点，对UG全球感触就好一点。《诗经》中说“谨小慎微，如临深渊，如履薄冰”，就是说官当得越大，就越要审慎，古往今来都是如此，每一个党员、干部出格是辅导干部都应该领略这个路理。
全面从严治党始终在路上。最近，巡视发现，有的党组织和辅导干部党的观点淡薄，把经济建设和党的辅导割裂开来，对管党治党心不在焉；有的只顾抓权势，不去抓监督，录用干部时当仁不让，平时对干部却放任自流，出了事就撂挑子给纪委；有的准则性不强，对歪风邪气不抵造不奋斗，一味遮丑护短，甚至为违纪违法者求情开脱；有的处所党委不抓总、不两全，党的建设部门化，“铁路警员、各管一段”，等等。这些问题的存在，减弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须加以解决。
第一，各级党组织要负担起全面从严治党主体责任。全面从严治党，主题是加强党的辅导，基础在全面，关键在严，关键在治。“全面”就是管全党、治全党，面向八千七百多万党员、四百三十多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，沉点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国度机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担任的职责；各级纪委要负担起监督责任，敢于瞪眼黑脸，敢于执纪问责。三年多来从严治党的实际已经试出了人心向背，我们必须对峙不懈抓下去，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
全面从严治党是各级党组织的职责地点。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变动，更是实际的发展、意识的深入。党风廉政建设和反凋落工作是全面从严治党的一部门，党的建设必须全面从严，各级党组织及其掌管人都是责任主体。
落实主体责任，关键是要把党的辅导落到实处。各级党组织要牢固设置不论党治党就是严沉失职的观点，在工作的方方面面体现党的辅导。要把党的辅导体现到日常治理监督中，敢于较真，注沉日常，抓早抓幼，防微杜渐，体现组织严格要求和关切爱护，决不能坐看自己的同道在谬误的路路上越滑越远。党委书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党掌管，对本地域本单元的政治生态掌管，对干部健全成长掌管。要把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保责任落到实处。
第二，把纪律建设摆在越发凸起地位。一八五九年，马克思在致恩格斯的信中指出：“必须绝对维持党的纪律，不然将一事无成。”无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面，对峙纪严于法、纪在法前，能力克服“违纪只是幼节、违法才去向理”的不正常情况，用纪律管住整个党员。这一个时期，我们端庄党的纪律，很多干部从不适应到适应，由不相信到相信，由被动到自动，校准了思想之标，调整了行为之舵，绷紧了风格之弦。这是好景象。
加强纪律建设，一是要健全美满造度，以党章为底子遵循，本着于法周延、于事有效的准则，造订新的律例造度，美满已有的律例造度，废止不适应的律例造度，健全党内规定系统，扎紧党纪党规的笼子。二是要深刻发展纪律教育，加强进建宣布道育，使党员、干部加强纪律意识，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊敬党章、遵守党纪的优美德惯。三是要狠抓执纪监督，以纪律为尺子衡量党员、干部的行为，对违纪问题发现一路就查处一路，提高纪律执行力，守护纪律端庄性。四是要养成纪律自觉，教育疏导宽大党员、干部出格是辅导干部严格按党章尺度要求自己，知天堑、明底线，把他律要求转化为内涵钻营，自觉言传身教，阐扬表率作用。
惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，也是我们党加强自身建设的汗青经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治，治是底子，惩是为了治。要通过加强纪律建设和纪检工作，管住纪律、看住权势，使干部向高尺度致力，不犯或少犯谬误出格是严沉谬误，这才是党组织对党员、干部最大的关切和爱护。
第三，加强辅导干部政治警惕性和政治甄别力。政治问题，任何时辰都是底子性的大问题。全面从严治党，必须注沉政治上的要求，必须严明政治纪律，出格是各级辅导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，对峙党的辅导不颠簸，贯彻党的路线方针政策不抽象，始终做政治上的领略人。大量事实批注，在政治纪律方面放松警惕、降低要求是危险的。强调政治纪律不是泛泛讲的，而是有现实针对性的。有的党员、干部在沉大准则问题上态度扭捏，对党中央决策部署和三令五申的要求，两面三刀甚至搞非组织活动，公开颁发否决党的路线方针政策和决定的舆论；有的党组织感触政治纪律是“软”的、“虚”的，对违反政治纪律的谬误言行不在意、不汇报、不抵造、不奋斗，更谈不上查处。我们要求党员、干部不能妄议中央，不是说不能提定见和建议甚至品评性定见，而是不能在沉大政治准则问题上、在大是大非问题上同党中央唱反调、搞政治上的自由主义。
国是无私，政路去邪，法不容情。全面从严治党、严明党的纪律，决不能回避政治问题，对政治隐患就要从政治高度意识。党内存在野心家、诡计家，从内部侵蚀党的在朝基础，我们不能投鼠忌器，王顾左右而言他，采取鸵鸟政策，这个必须说明显。全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位，消除隐患、杜绝后患。
我说过“两面人”的问题，大量案件批注，党内有一些人在这方面问题很凸起。有的建身不真建、信仰不真信，很会假装，喜欢表演作秀，内外不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，伎俩高得很；有的公共场所要党员、干部坚定梦想信想，背地里自己不敬苍生敬鬼神，笃信风水、迷信“大家”；有的口头上表态坚韧不拔反凋落，背地里对涉及辅导干部的问题线索不追问、不汇报；有的张口“清廉”、关口“清正”，私底下却疯狂敛财。这种口是心非的“两面人”，对党和人民事业风险很大，必须实时把他们分辨出来、断根出去。
各级干部出格是辅导干部要长于从政治上看问题，站稳态度、把准方向。要始终忠诚于党，不折不扣执行党的路线方针政策，自觉从思想上政治上行动上同党中央维持高度一致；始终对组织坦诚，相信组织、依附组织、遵从组织，自觉接受组织铺排和纪律约束；始终正确对待权势，立志为人民做功德、做实事，循规蹈矩为党工作；始终服膺政治责任，襟怀率直，言行一致，自觉守护党的形象。各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的沉要内容，带头其他纪律严起来，坚定守护党的集中统一。
第四，对峙高尺度和守底线相结合。全面从严治党，既要注沉规范惩戒、严明纪律底线，更要疏导人向善向上，阐扬梦想信想和路德情操引领作用。“身之主宰就是心”；“不能胜寸心，安能胜苍穹”。“本”在人心，内心净化、理想高远便力量无限。对共产党人来讲，颠簸了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就可能在“围猎”中被人捕获。只有在立根固本高低功夫，能力预防歪风邪气近身附体。
各级党组织要教育疏导党员、干部坚定梦想信想，对峙“三个自负”，坚守共产党人心灵钻营，筑牢拒腐防变思想路德防线。要关注党员、干部思想动态、工作阐发，也要把稳他们的生涯风格和情趣，发现问题实时疏导纠正。要美满干部查核评价和选任法子，既沉能力又沉品格，既沉政绩又沉政德，使人格端正的干部受到褒奖和沉用、品格低劣的干部受到警醒和惩戒。
四、积极索求强化党内监督的有效蹊径。
对我们党来说，表部监督是必要的，但从底子上讲，还在于强化自身监督。我们要总结经验教训，创新治理造度，切实强化党内监督。
对峙民主集中造是强化党内监督的主题。当前，党内集中不够和民主不够的问题同时存在。有的脆弱松懈，独断专行、各行其是，党的路线方针政策落实不到位；有的专断专行，搞家长造、“一言堂”，幼我超出于组织之上，党内民主得不到充分保险，辅导干部出格是一把手的权势受不到有效造约。不能“你有你的关门计，我有我的跳墙法”。强化党内监督，必须对峙、美满、落实民主集中造，把民主基础上的集中和集中领导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，确保党内监督落到实处、见到实效。
第一，美满监督造度，做好监督系统顶层设计。党要管党、从严治党，“管”和“治”都蕴含监督。党委监督是全方位的监督，蕴含对党员的品评教育、组织处置、纪律处罚等工作，党委要录用干部，更要监督干部。纪委监督沉点是推广监督执纪问责的职责。党内监督是全党的工作，第一位的是党委监督，不能一谈到监督就只想到纪委或推给纪委。
我们党的在朝是全面在朝，从立法、法律到司法，从中央部委四处所、基层，都在党的统一辅导之下。我国公务员行列中党员比例超过百分之八十，县处级以上辅导干部中党员比例超过百分之九十五。因而，监督国度公务怨佚确用权、清廉用权是党内监督的题中应有之义。要做好监督系统顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国度机械的监督。
现行党内监督条例，监督主体比力分散，监督责任不够了了，监督造度操作性和实效性不强。要萦绕责任设计造度，萦绕造度构建系统，强化上级党组织对下级党组织和党员、辅导干部的监督，做到责任清澈、主体明确、造度管用、卓有成效，并加强同党内其他律例的衔接，把造度框架确立起来。
党的十八大以来，我们在问责方面查了一些典型，体现了有权必有责、有责要担任、失职必查究，推动了“两个责任”落实。当前的一个问题是，抓安全变乱等行政问责多、抓管党治党不力问责少，问责划定零散、内容不聚焦。要整合问责造度，健全问责机造，对峙有责必问、问责必严，把监督查抄、指标查核、责任查究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、法式、方式的造度化、法式化。
行政监察法要体现党中央关于中央纪委、监察部合署办公，中央纪委推广党的纪律查抄和当局行政监察两项职能，对党中央全面掌管的心灵。监察对象要涵盖所有公务员。要对峙党对党风廉政建设和反凋落工作的统一辅导，扩大监察领域，整合监察力量，健全国度监察组织架构，形玉成面覆盖国度机关及其公务员的国度监察系统。
强化党内监督是为了保障党立党为公、在朝为民，强化国度监察是为了保障国度机械依法履职、秉公用权，强化人民监督是为了保障权势来自人民、服务人民。要把党内监督同国度监察、人民监督结合起来，同司法监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，形成监督合力，推动国度治理系统和治理能力现代化。
第二，强化巡视监督，阐扬从严治党利器作用。巡视是党内监督的战术性造度铺排。明代以来有八府巡按，走到哪里，捧着尚方宝剑，威风凛凛。UG全球巡视不是八府巡按，但必须有权威性，成为国之利器、党之利器。推动巡视向纵深发展，底子在于贯彻中央巡视工作方针。要沉点查抄被巡视党组织是否守护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针政策和决定，是否存在党的辅导弱化、主体责任缺失、从严治党不力等问题，督促其负担起管党治党责任。要以党的纪律为尺子，沉点查抄政治纪律执行情况，着力发现凋落、纪律、风格和选人用人方面的凸起问题，更好阐扬震慑遏造治本作用。要以贯彻执行巡视工作条例为契机，提高依规依纪巡视能力，推动巡视工作造度化、规范化。
巡视全覆盖自身就是震慑。中央一级巡视对象共有二百八十多个单元，目前还有一百多个要巡视，工作极度繁沉。下一步，要实现对中央和国度机关的巡视，实现中央部门全覆盖。要持续创新体造机造，成立健全组织辅导、两全协调、汇报反馈、整改落实、行列建设等工作机造。要创新组织造度，内部挖潜、盘活存量，充尝试劣注优化结构。要创新方式步骤，使专项巡视更专、更活、更准。
对巡视发现的问题和线索，要分类措置、注沉两全，在件件有着落上集中发力。纪检机关、组织部门要实时跟进，分清问题性质，所有问题都要有明确说法。巡视发现的问题，底子责任在被巡视单元党组织，自己的问题必须自己“买单”，不能发现问题后还当“看客”和“说客”。对巡视整改落实情况，要发展“回头看”，揪住不放；对周旋整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，端庄追责。
巡视组对发现的问题要挖出深档次原因，提出定见和建议，督促被巡视单元党组织梗塞造度缝隙。巡视发现的诸多问题，除汗青和主观原因之表，客观上是体造机造不健全，出格是在管人管事管资产方面，造度缺失和造度执行不力并存，监督伎俩和监督措施缺位。要深入监管体造鼎新，切实管细管实，做到有力有效。各省区市党委要加强对巡视工作的辅导，确保在本届任期内实现巡视全覆盖。省区市党委书记和中央部委部长（主任）、国度机关部门党组（党委）书记对巡视发现的沉点问题，重点出具体人头、提出具体定见，不能点个卯、表个态就完事。
第三，用好品评和自我品评这个兵器。毛泽东同道说过：“定期召开会议，进行品评和自我品评，这是一种同道间相互监督，促使党和国度事业迅快进取的好法子。”邓幼平同道强调：“在党委会里面，应该有那么一段功夫交谈心，真正造成一个好的品评和自我品评的空气。”党的十八大以来，党内生涯总体上是积极健全的，出格是经过党的人民路线教育实际活动和“三严三实”专题教育，党内政治生涯越发健全。同时，在一些处所和部门，政治生涯庸俗化、轻易化、清淡化景象还大量存在，一些党组织和党员不足使用品评和自我品评兵器的勇气，这既害自己又耽搁同道，最终中伤的是党的事业。
品评和自我品评存在的普遍性问题是，自我品评难，相互品评更难。难就难在为情面所困、为利益所惑，怕结怨树涤注怕引火烧身，说到底还是私心杂想捣蛋，不足党性和担任。“反听之谓聪，内视之谓明，自胜之谓强。”对自己的弊端谬误，要敢于正视、自动更正。对别人的弊端谬误，要敢于指出、援手改进。对同道的提醒品评，要闻过则喜、虚心接受。自我品评要一日三省，相互品评要随时随地，不要等幼弊端发展成大问题再提。要让品评和自我品评成为党内生涯的常态，成为每个党员、干部的必建课。
这两年，各级辅导班子民主生涯会的质量有了肯定提高，但走过场的问题仍很凸起。民主生涯会要实时开，遇到沉要问题或普遍性问题，必要集体品评和自我品评的，就要召开民主生涯会，把事件说明显、谈透辟。有了人民反映，接到告发检举，经过查核确有轻微违规违游记为，就要让犯谬误的同道在民主生涯会上自我检讨，各人品评援手，共同敲响警钟。对巡视反馈的辅导干部“四风”问题和违反清廉纪律问题，要在民主生涯会上进行分解品评，提出整改措施。上级党组织要加强对下级辅导班子民主生涯会的督促领导，提高民主生涯会质量和水平。
第四，抓住“关键少数”，破解一把手监督难题。各级辅导班子一把手是“关键少数”中的“关键少数”。一把手违纪违法最易产生催化、连锁反映，甚至造成区域性、系统性、塌方式凋落。很多违纪违法的一把手之所以从“好干部”沦为“阶下囚”，有梦想信想颠簸、表部“围猎”的原因，更有日常治理监督不力的原因。辅导干部责任越沉大、岗位越沉要，就越要加强监督。
严是爱，松是害。各级党组织要多设置一些监督“探头”，使一把手置身于党组织、党员、人民监督之下。上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。上级党组织要多相识下级一把手日常的思想、工作、生涯情况，多把稳干部人民对下级一把手问题的反映，多听取下级辅导班子成员对一把手的定见。党员、干部可在党的会议上和干部提拔、辅导干部述职述廉等环节对一把手执行监督。
上级纪委要把下级一把手纳入监督沉点，发现问题线索实时措置。同级纪委要定期将同级辅导班子成员出格是一把手落实主体责任、执行民主集中造、清廉自律等情况向上级纪委汇报；平使仄握了对下级一把手的反映，就要实时汇报同级党委书记。要健全对一把手的监督造度，美满辅导班子议事造度，对集体味商事项，每个班子成员必须亮明态度并纪录在案。要成立干部提拔任命问责造度，做到谁提名谁掌管，谁调查谁掌管，谁主持会议会商决定谁掌管。成立辅导干部插手沉大事项纪录造度，对违规过问下级有关事项如实登记和问责。
第五，纪委要在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的沉要力量。党章划定了纪委的三项重要工作和五项时时性工作，概括起来，就是监督执纪问责。党的十八大以来，各级纪委聚焦主责主业，持续转职能、转方式、转风格，推动理想思路、体造机造、方式步骤创新，做了大量卓有成效的工作。各级党委要加强辅导，旗号鲜明支持纪委发展工作，出格是要加强反凋落协调机造建设，把反凋落协调幼组的组织协调职能做实。各级纪委要在全面从严治党中找准定位，全面推广党章赋予的职责，开创纪律查抄工作新局面。
各级纪委要带头尊敬党章，把守护党章和其他党内律例作为首要工作，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督查抄，端庄查处违反党章党规党纪的行为，坚定守护党章权威，做党章的坚定执行者和忠诚保卫者。“四个遵从”中，最底子的是全党遵从中央。各级纪委要凸起加强党的辅导这个底子，确保党中央政令通顺。要对峙不懈纠正“四风”，维持惩治凋落高压态势，推动标本兼治，不休获得工作新功效。
监督别人的人首先要监管好自己，执纪者要做遵守纪律的标杆。各级纪委要以更高的尺度、更严的纪律要求纪检监察干部维持行列圣洁，致力建设一支忠诚、干净、担任的纪检监察行列。
对党风廉政建设和反凋落奋斗，要加强宣传舆论疏导。随着反凋落奋斗吵续深刻，社会上出现了一些值妥贴心的舆论偏差和氛围。有几种论调还很有些市场，好比，反腐同人民利益无关，反腐让干部不作为，反腐影响经济发展，反腐是权势奋斗，反腐该当缓缓手，等等。对这些吞吐意识和谬误舆论，必须加以辨析、疏导，辩驳谬误舆论，化解消极感情，解除私见误会，说明显我们党反凋落不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有始无终的“烂尾楼”，从而为深刻发展党风廉政建设和反凋落奋斗营造优良舆论氛围。
内容起源：《习近平党建文选》第一卷